Cooperare stat-biserică pentru asistență socială

                Fundația Creștin-Democrată, în parteneriat cu Fundația Konrad Adenauer, Filantropia Ortodoxă Sighișoara și Lukas Spital-Laslea au organizat în week-endul trecut mai précis în 20 și 21 ianuarie la Hotel Restaurant Cavaler o conferință pe tema parteneriatului Stat-Biserică în oferta de asistență socio-medicala, conferința cu titlul „Statul și Biserica, parteneri în asistența socio-medicală”.
„Prin această conferință, Fundația Creștin-Democrată dorește să contribuie la rezolvarea frământărilor din ultima perioadă pe marginea sistemului de sănătate”, a declarat în deschiderea lucrărilor Teodor Baconschi, (fost - n.n.) ministru de externe și președinte a Fundației Creștin-Democrate.
Seminarul a reunit ierarhi ai Bisericii, demnitari și politicieni, medici și reprezentanți ai ONG-urilor cu profil creștin, medical și social.
Printre cei ce au fost prezenți la seminarul de la Sighișoara amintim ministrul de externe Teodor Baconschi, senatorul Bașa Petru, Nicolae Ivășchescu, Secretar de Stat în Ministerul Muncii, Familiei și Protecției Sociale, Holger Dix, directorul Fundației Konrad Adenauer, Dorin Florean primarul Târgu Mureșului, deputatul Toader Stroian, Radu Carp director al Institutului Diplomatic Român, protopopul Ovidiu Dan, doctorul Petru Oprean, prof. dr. Mircea Chiorean, specialist în medicina preventivă.
Au fost analizate condițiile transferului unor atribuții sociomedicale dinspre Stat către Biserică, fiind prezentate totodată și unele propuneri pentru îmbunătățirea actului și a sistemului medical.
Alocarea unui procent mai mare din PIB pentru sănătate este un obiectiv ce ar trebui asumat imediat de către întreaga clasă politică, a declarat Teodor Baconschi încă din deschiderea
simpozionului. „În România se alocă 3-3,5 la sută din PIB pentru sănătate. La ce procent din PIB se aprobă în alte state ale Uniunii Europene, noi alocăm de trei ori mai puțin. Un obiectiv imediat ar fi asumarea și la nivelul întregii clase politice a creșterii finanțării din sănătate măcar la 3,8-4 la sută și progresiv spre 7-8 la sută până în 2020", a precizat ministrul susținând că bugetul sănătății ar trebui să includă și contribuții de la bugetul de stat, pe lângă contribuțiile din CAS, pentru a ajunge la o valoare corespunzătoare din PIB.
Baconschi a mai susținut că ar fi necesară și o monitorizare mai bună a cheltuirii fondurilor din sănătate „Nu prea știm câți bani se duc și spre ce, nu avem o raportare trimestrială, transparentă, ce plătim, ce ni se întoarce și prin ce mijloc. Trebuie să deplângem că nu avem o evaluare corectă a costurilor reale ale serviciilor de sănătate. Există niște mecanisme de  raportare, dar Casa de Asigurări de Sănătate și Ministerul Sănătății primesc aceste rapoarte fără să calculeze valorile prestațiilor medicale". În ceea ce privește viitorul proiect de lege a Sănătății, Baconschi consideră că acesta ar trebui să definească în principal pachetul medical de bază.
„Dezbaterea pe reforma sistemului de sănătate se concentrează mai cu seamă pe raportul public-privat. Adică cât la sută din sistem ar putea să fie privatizat de guvern, cât trebuie să rămână în administrarea statului. Nu am un răspuns la întrebare aceasta, trebuie să vină experții în domeniu, să facă un studio de impact, dar problema centrală este aceea a definirii pachetului medical de bază, adică un pachet care să acopere riscurile pentru orice pacient, care să ne permită să supraviețuim în caz de maladie, indifferent că suntem bogați sau mai puțin bogați, săraci sau șomeri și așa mai departe, suntem oameni. Umanitatea nu poate fi salvată fizic și spiritual numai de acest pachet de bază, putem desena și negocia conținutul acestui pachet, pentru că am văzut ce se întâmplă în alte state”, a declarat Baconschi.
Teodor Baconschi a subliniat că o competiție în domeniul sanitar ar putea fi benefică, susținând totodată că asistența socială sau medicală nu poate cădea doar în sarcina statului sau a Bisericii. „Nu cred că putem să cerem doar statului - așa cum nu putem să cerem nici bisericii - să se ocupe de toate aspectele bolii, de toate patologiile, de tot ce înseamnă patologia umană. De aceea sunt în favoarea acestei diversificări, evident trebuie să definim la nivelul experților un studiu de impact, a precizat Baconschi.
Și Nicolae Ivășchescu, Secretar de Stat în Ministerul Muncii, Familiei și Protecției Sociale a precizat că au fost făcuți unii pași în reformarea sistemului asistenței medicale și sociale, aceștia trebuind susținuți și în viitor. „Biserica este un partener foarte important pentru noi încă de acum mult timp. Până în 2011 Biserica nu putea participa direct la proiecte dar se implica prin fundații. Acum cu noua Legea a asistenței sociale este permisă această implicare directă. Statul are obligația de a susține asistența socială, iar externalizarea înseamnă că deschidem aceste servicii dând posibilitatea tuturor actorilor interesați să participle la această piață”.
Pentru ca parteneriatul stat-biserică să funcționeze trebuie îndeplinite două condiții, potrivit directorului Fundației Konrad Adenauer Holger Dix, „În primul rând statul trebuie să accepte că nu poate rezolva toate problemele din societate și pot și alții să le rezolve. În Germania statul finanțează astfel de instituții bisericești precum Diakonia și Caritas, care sunt și importante furnizoare de locuri de muncă. În al doilea rând ONG-urile, chiar și cele bisericești, trebuie să fie conștiente că odată ce primesc finanțare de la stat trebuie să se supună și controlului statului.” Ideea reformei în asistență socială și sănătate a fost susținută și de dr. Petru Oprean, pentru înfăptuirea acesteia fiind necesare potrivit medicului o viziune și o bază. „Un cuvânt la modă este reforma. Dar cine face reforma? Noi românii suntem în permanent război, genetic pentru noi războiul nu se mai termină. O reformă nu se poate face fără o viziune și o bază. Reforma sistemului sanitar românesc trebuie făcută de profesioniști și apoi explicată. Prima problemă e că în 20 de ani nu am reușit să explicăm că sănătatea pe Pământ se plătește, de către cei ce lucrează, cei ce nu lucrează nu pot plăti pentru că nu au venit. Părinților li s-a spus că școala e gratuită, sănătatea e gratuită și acum nu mai sunt bai în conturi. Acum toată lumea vorbește despre reforma sanitară, reforma în învățământ, fără să aibă cea mai mică idee și iată că după 20 de ani ne-am trezit cu o nemulțumire totală a pacienților față de accesul la serviciile medicale și o nemulțumire a corpului medical, mulți tineri medici plecând din acest motiv din țară. Noi medicii nu suntem în stare să stăm la masă să propunem Guvernului o variantă, pentru că fiecare e în alt partid. Această lege ar trebui să prevadă ca Primăria Sighișoara, cea din Târgu Mureș, toate primăriile să își administreze singure spitalele, pentru că pacienții sunt cetățenii lor și trebuie să le rezolve problemele“.
Ca un exemplu în cadrul seminarului a fost dat Centrul Creștin social Medical de Zi. Despre acesta și senatorul Bașa Petru a declarat că reprezintă un exemplu ce ar putea fi extins în întreaga țară. „Părintele protopop Dan Ovidiu a făcut un lucru extraordinar, acest Centru creștin social medical  de Zi este o reușită a sighișorenilor în ceea ce privește asistența socială iar acest model ar putea fi extins în întreaga țară. Important este să trecem la fapte, să punem ideile în practică , iar acum având și suportul Legii asistenței sociale , unde se permite legal acest lucru, toate premisele sunt pentru a se dezvolta acest sistem. Pe această cooperare stat-biserică pot veni și ONG-urile care să adauge un plus prin experiența lor.”
Emoționat de seminarul ce s-a desfășurat în municipiul nostru s-a arătat părintele Dan , acesta considerând că fără implicare socială este greu să ser vorbească despre ziua de mâine. “Sunt deosebit de emoționat și îi mulțumesc lui Dumnezeu pentru aceste clipe ce se bucură de unicitate prin excelență. Este o cinste deosebită să mă aflu la acest seminar și să ne bucurăm împreună de realizările și împlinirile noastre. Toți cei prezenți aici poartă pe umerii lor o cruce foarte grea, cea a virtuții altruismului, pentru că în ziua de astăzi să fi altruist înseamnă că trebuie să îți porți o cruce. Sunt preoți, maici, teologi, oameni de bine care s-au jertfit conștienți fiind că fără implicare socială este foarte greu să se vorbească de ziua de mâine”.
În cele două zile ale dezbaterii au fost organizate ateliere pe teme specifice: „Armonizarea legislativă în sectorul asistentei socio-medicale, în practica și pe viu”, „Actorii privați și bisericești în arena asistenței sociale. Cum gestionăm diversitatea?”, „Biserica în calitate de furnizor de servicii. Limitări și implicații” și „Plus-valoarea Parteneriatului Stat-Biserică”.